為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，上海市近日正式公布《重點(diǎn)行業(yè)大氣污染防治績(jī)效提升行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。該方案的出臺(tái)，標(biāo)志著上海在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化國(guó)際大都市方面邁出了堅(jiān)實(shí)一步，旨在通過(guò)系統(tǒng)性的績(jī)效提升行動(dòng)，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
《方案》聚焦鋼鐵、石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)等重點(diǎn)行業(yè)，明確了“十四五”期間大氣污染防治的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。核心目標(biāo)是到2025年，相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放強(qiáng)度持續(xù)下降，揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）減排取得顯著成效，一批環(huán)保績(jī)效領(lǐng)先的標(biāo)桿企業(yè)脫穎而出，帶動(dòng)全市工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
《方案》提出了多維度、精準(zhǔn)化的提升路徑。一是強(qiáng)化源頭防控，大力推廣使用低（無(wú)）VOCs含量的原輔材料，優(yōu)化生產(chǎn)工藝。二是深化過(guò)程管控，要求企業(yè)全面提升廢氣收集效率，確保治理設(shè)施穩(wěn)定高效運(yùn)行。三是實(shí)施差異化管理，建立基于環(huán)保績(jī)效的分級(jí)管控體系，對(duì)環(huán)保績(jī)效先進(jìn)的企業(yè)在重污染天氣應(yīng)急、執(zhí)法檢查頻次等方面給予政策激勵(lì)，形成“先進(jìn)受益、后進(jìn)加壓”的明確導(dǎo)向。四是推動(dòng)智慧監(jiān)管，鼓勵(lì)企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)提升環(huán)境管理精細(xì)化水平。
與《方案》發(fā)布同步，上海市一批在減污降碳方面取得積極成效的企業(yè)也集中發(fā)布了各自的減排成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。例如，某大型鋼鐵企業(yè)通過(guò)實(shí)施超低排放改造，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度均大幅低于國(guó)家特別排放限值；某知名汽車(chē)制造企業(yè)在其涂裝車(chē)間全面采用水性涂料和高效沸石轉(zhuǎn)輪吸附濃縮+焚燒處理技術(shù)，VOCs減排效率超過(guò)90%；多家石化企業(yè)通過(guò)泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）常態(tài)化管理、工藝改進(jìn)和能源替代，實(shí)現(xiàn)了VOCs與二氧化碳的協(xié)同減排。這些案例生動(dòng)展示了技術(shù)創(chuàng)新和管理優(yōu)化帶來(lái)的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益，為同行業(yè)企業(yè)提供了可借鑒的范本。
值得關(guān)注的是，先進(jìn)環(huán)保技術(shù)的推廣與應(yīng)用在此次行動(dòng)中被置于突出位置。“上海技術(shù)推廣”成為鏈接政策要求與企業(yè)實(shí)踐的關(guān)鍵橋梁。上海市相關(guān)部門(mén)正積極搭建平臺(tái)，通過(guò)組織技術(shù)對(duì)接會(huì)、發(fā)布綠色技術(shù)目錄、建設(shè)示范工程等方式，加快低溫催化燃燒、生物凈化、高效除塵脫硫脫硝等一批成熟、經(jīng)濟(jì)、適用的大氣污染治理技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)的擴(kuò)散。鼓勵(lì)第三方治理和服務(wù)模式創(chuàng)新，以市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，為企業(yè)績(jī)效提升提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐與服務(wù)保障。
此次行動(dòng)體現(xiàn)了上海堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的方針，是統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)與應(yīng)對(duì)氣候變化的有力舉措。通過(guò)政策引領(lǐng)、企業(yè)主體、技術(shù)支撐、社會(huì)共治的合力，上海正積極構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾“共同行動(dòng)”的大氣環(huán)境治理新格局，努力讓藍(lán)天白云、繁星閃爍成為城市的常態(tài)，為落實(shí)“雙碳”目標(biāo)、提升城市生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)上海智慧與力量。
